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Programa Desarrollo Rural
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La
puesta en marcha de la iniciativa comunitaria de desarrollo rural
LEADER+ en la Isla de La Palma se ha planteado con una intención
de contribución a la consecución de un modelo de desarrollo integrado
para la isla de La Palma, siempre desde la perspectiva del desarrollo
sostenible, es decir, trabajando por el desarrollo actual de nuestra
isla pero sin comprometer el desarrollo de las generaciones venideras,
acercando el mundo rural a la dinámica de la mejora de la calidad
de vida, a través de actuaciones novedosas y con la consideración
de nuestros recursos endógenos y patrimonio natural y cultural
como elementos primordiales y ejes de desarrollo del nuevo período.
Para ello, se prevé la implantación de nuevas tecnologías que
faciliten el trabajo y la adaptación de los productos tradicionales
a las características actuales de los mercados y el acceso a la
información, a la vez del respeto por el elemento cultural como
filosofía que caracteriza nuestra diferenciación, la valorización
del patrimonio arquitectónico y etnográfico para el desarrollo,
o la organización de las estructuras asociativas existentes en
proyectos colectivos de aprovechamiento de los recursos endógenos,
con propuestas que generen permanencia y con ello estabilidad
y futuro para el medio rural y para el territorio insular en su
conjunto.
En concreto, la estrategia LEADER+ La Palma persigue que los
agentes locales lleguen a pensar conjuntamente y con una perspectiva
de largo plazo, desarrollando actuaciones sostenibles especialmente
dirigidas a la valorización del patrimonio natural y cultural,
la mejora del entorno económico y el fortalecimiento de la
integración y la cohesión social. Para ello se definen cuatro
estrategias con sus correspondientes líneas prioritarias de
actuación:
ESTRATEGIA I.- VUNCULAR LOS RECURSOS NATURALES AL DESARROLLO:
1.1 Actuaciones globales que valoricen los recursos naturales
y el paisaje como recurso.
1.2 Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (gestión
sostenible teniendo en cuenta la capacidad de carga, energías
renovables, razas autóctonas, agua,…)
1.3 Incorporación del componente medioambiental en los procesos
productivos, reduciendo externalidades negativas.
1.4 Implicación de la población local en la gestión ambiental.
1.5 Identificación del concepto de calidad de vida y calidad ambiental.
La Palma: territorio de calidad.
1.6 Aprovechamiento del potencial y multifuncionalidad de las
Medianías.
1.7 Sistemas de interpretación y de acceso rápido a información
ambiental.
1.8 Promoción y actuaciones especiales en aquellos espacios sensibles
(Espacios Naturales Protegidos, Reserva de la Biosfera, Lugares
de Interés Comunitario).
1.9 Generalización de las buenas prácticas ambientales.
ESTRATEGIA 2.- USAR EL PATRIMONIO RURAL Y CULTURAL PARA EL DESARROLLO
2.1 Recuperación de edificaciones singulares para uso turístico.
2.2 Promoción, comercialización y mejora de la calidad de productos
culturales (artesanía popular, agroalimentarios tradicionales,
turismo rural,…).
2.3 Aplicación de nuevas tecnologías a los sectores tradicionales.
2.4 Fomento y gestión empresarial de la artesanía.
2.5 Protección y divulgación del patrimonio rural y la cultura
popular.
2.6 Estrategias de diferenciación por segmentación y calidad.
2.7 Creación de nuevos productos y servicios en entorno rural
y con capacidad para crear y mantener empleo.
2.8 Investigación aplicada e incorporación de nuevas técnicas.
ESTRATEGIA 3.- VINCULAR LOS RECURSOS HUMANOS AL DESARROLLO
3.1 Formación para el desarrollo y la cooperación.
3.2 Formación a la carta para la microempresa familiar.
3.3 Formación y adaptación a la Sociedad de la Información. Desarrollo
de Telecentros.
3.4 Especialización y creación de nuevos empleos, especialmente
para jóvenes y mujeres.
3.5 Reconocimiento y valorización de los conocimientos culturales.
3.6 Capacitación en educación y gestión ambiental.
3.7 Creación de servicios asistenciales a la mujer para facilitar
su empleo.
3.8 Capacitación para la gestión de la calidad en los sectores
tradicionales.
ESTRATEGIA 4.- ORGANIZAR LA SOCIEDAD PARA EL DESARROLLO
Estrategia 4.- Organizar la sociedad para el desarrollo.
4.1 Apoyo a la cooperación interempresarial.
4.2 Cooperación interterritorial y transnacional para el desarrollo.
4.3 Organización de los colectivos desfavorecidos (jóvenes, mujeres,
discapacitados,…).
4.4 Promoción de nuevas formas originales de autofinanciación
del desarrollo local.
4.5 Dinamización del asociacionismo sectorial.
4.6 Desarrollo de estructuras de información estratégica y de
apoyo a nuevas actividades.
4.7 Creación y fomento de redes entre sectores y agentes.
4.8 Servicios de información y divulgación del desarrollo.
4.9 Aplicación de la Agenda Local 21 a nivel municipal.
Estas líneas de actuación se han materializado en el Plan de Desarrollo
Rural LEADER+ La Palma 2001-2006 que incluye las Medidas:
102 - Gastos de Gestión, funcionamiento administrativo y asistencia
técnica;
103 - Servicios a la población;
104 - Patrimonio natural;
105 - Valorización de los productos locales agrarios;
106 - Pymes y servicios;
107 - Valorización del patrimonio cultural y arquitectónico;
108 - Turismo;
109 – Otras inversiones;
110 - Formación y Empleo;
201 Cooperación interterritorial, y
202 – Cooperación transnacional.
En
conjunto, se han definido 11 medidas y 34 líneas prioritarias
de actuación, previéndose una inversión para el período 2001-2006
de 6.032.000 euros (1.003 millones de pesetas).
La tipología de titulares de proyectos beneficiarios del programa
LEADER+ podrán ser los empresarios individuales, sociedades
mercantiles, sociedades agrarias de transformación, cooperativas,
sociedades laborales y cualquier otra entidad con personalidad
jurídica recogida en la legislación vigente, siempre y cuando
tengan la consideración europea de pequeña empresa, así como
las entidades públicas de carácter local (Ayuntamientos y
Cabildo Insular); aunque en Plan de Desarrollo Rural de La
Palma tendrá prioridad por aquellas actuaciones que estén
promovidas por entidades colectivas o sociales. A su vez,
desde ADER LA PALMA nos hemos propuesto potenciar especialmente
aquellos proyectos piloto que impliquen la creación de nuevos
empleos, incidiendo en los colectivos de jóvenes y mujeres,
a fin de mejorar la igualdad de oportunidades. Esos proyectos
se pretende que incidan en la mejora de la calidad de los
procesos productivos o de los productos y servicios mediante
la incorporación de nuevos conocimientos y tecnologías; favorezcan
la valorización de los recursos tradicionales y culturales
del medio rural palmero y que generen un impacto positivo
sobre el medio ambiente al tiempo que reduzcan los efectos
perversos de las externalidades negativas que generan algunas
actividades económicas.
En última instancia, los proyectos deberán demostrar su carácter
integrado en el territorio y su capacidad de ser transferidos
en cuanto al método empleado a otros territorios rurales de
la Unión Europea, y sus promotores demostrar su capacidad
para cooperar tanto a nivel local como extraterritorial.
En suma, se trata de impulsar conjuntamente el desarrollo
perdurable del medio rural a través de la diversificación
de la economía e incrementando el nivel de empleo, elevando
las rentas y el bienestar social, asegurando la conservación
del entorno mediante una gestión eficaz y sostenible a través
de la valorización de los elementos naturales y culturales,
el fortalecimiento de los empleos y el tejido empresarial
y, por último, el logro de la integración y la cohesión social.
Cuadro
resumen
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